forだといろいろな解釈が可能ですが、enablingなら意味は一意に決まり、あいまい性が減るからだと思います。意味や常識としてもenableするのは高等裁判所でCIAではないから主語は裁判所と分かるので〜ingの主語のあいまい性は無いと思います。
